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Acuerdo de Taif

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Mapa del Líbano que indica fronteras con Siria e Israel.

los Acuerdo de Taif fue negociado en Taif, Arabia Saudita por los miembros sobrevivientes del parlamento del Líbano en 1972, engendrado por el presidente del parlamento, Hussein El-Husseini. El acuerdo abarcó la reforma política, el fin de la Guerra Civil Libanesa, el establecimiento de relaciones especiales entre Líbano y Siria, y un marco para el comienzo de la retirada completa de Siria del Líbano. Fue firmado el 22 de octubre de 1989. Si bien la Guerra Civil en el Líbano implicó relaciones entre las diversas comunidades religiosas dentro del país, también fue parte del conflicto árabe-israelí. Desafortunadamente, la intervención externa en los asuntos del Líbano no terminó, como se pretendía. Siria e Irán continúan financiando a varios grupos, mientras que el conflicto armado estalló nuevamente entre Líbano e Israel a fines de 2006. Se cree que Siria es responsable del asesinato del ex primer ministro libanés, Rafik Baha ad-Din Hariri. Luego del Acuerdo, el país ha avanzado en la reconstrucción de sus instituciones políticas y en la recuperación de su soberanía nacional. Ha establecido un sistema político que le da a los musulmanes una mayor participación en el proceso político. Sin embargo, los críticos acusan que los nuevos arreglos institucionalizan las divisiones sectarias en el gobierno, mientras que no se han implementado oficialmente esfuerzos positivos para lograr una reconciliación genuina. Si bien el Acuerdo de Taif reconoció y honró la soberanía del Líbano y su estatus no alineado dentro de la Liga Árabe, también se refirió a una 'relación especial' con Siria. Sin embargo, esta relación debe basarse en el reconocimiento de "la soberanía e independencia de cada uno de ellos".

Fondo

Los antecedentes del Acuerdo de Taif consisten tanto en la Guerra Civil Libanesa como en la presencia israelí después de 1982. La Guerra Civil en sí fue el resultado del colapso de las relaciones entre las diferentes comunidades del Líbano, debido en parte a la afluencia de refugiados palestinos después de la guerra árabe de 1948-19 -La Guerra de Israel y, en particular, la reubicación allí del liderazgo de la Organización de Liberación de Palestina en 1971. La Guerra Civil generalmente data de 1975. Además de los cambios demográficos, los cristianos percibieron los planes para vincular la representación parlamentaria con el tamaño de cada comunidad. Una amenaza, ya que bajo la constitución existente controlaban la Presidencia, mientras que el Primer Ministro era siempre un musulmán sunita. Inicialmente, cada comunidad formó una milicia para la autodefensa. El pequeño ejército libanés no pudo evitar el estallido de hostilidades y sus miembros comenzaron a desertar a la milicia de sus propias comunidades. El conflicto interno se extendió a Israel cuando la OLP (Organización para la Liberación de Palestina) y Hezbolá atacaron Galilea. En represalia, Israel invadió Líbano en 1978 y en 1982 agregando una dimensión externa a la guerra. La guerra era ahora un conflicto civil e internacional. La invasión israelí de 1982 se llamó Operación Paz para Galilea. Hezbollah, un partido político y religioso chií con el apoyo de Irán, se formó en 1982. Se opone a la existencia de Israel. Tras la intervención de las Naciones Unidas, la mayoría de las tropas israelíes se retiraron del Líbano en junio de 1985, pero la guerra civil entre varias comunidades continuó hasta que se ratificó el Acuerdo de Taif. Israel no se retiró por completo hasta 2000. Siria entró en conflicto en 1976 cuando el Parlamento libanés pidió ayuda para poner fin a la guerra civil entre cristianos, drusos, sunitas y chiítas libaneses que estalló en 1975, que también contó con miembros de la OLP. El Acuerdo de Taif tenía como objetivo resolver las disputas entre los protagonistas a través de un acuerdo para compartir el poder y normalizar las relaciones entre el Líbano, Israel y Siria. Ninguno de los objetivos se ha cumplido por completo. Siria sigue siendo un actor en los asuntos libaneses, mientras que Hezbolá, que tiene una presencia significativa en el Parlamento libanés y es una entidad legal, continuó participando en actividades antiisraelíes. El Acuerdo de Taif fue una iniciativa de la Liga Árabe que tenía como objetivo conciliar a las diferentes partes y establecer la paz. El comité designado por la Liga fue presidido por Kuwait. Arabia Saudita, Argelia y Marruecos estaban entre los miembros del comité. El nombre se deriva de la ubicación, en Arabia Saudita, donde se celebró una reunión de parlamentarios libaneses en octubre de 1989. Los presentes acordaron participar en un proceso de reconciliación nacional que implica un acuerdo para compartir el poder. El Parlamento consistiría en un número igual de cristianos y musulmanes, mientras que la autoridad ejecutiva aún sería ejercida por un presidente cristiano.

Contenido

El acuerdo reestructuró el sistema político del Pacto Nacional en el Líbano transfiriendo parte del poder de la comunidad cristiana maronita, a la que se le había otorgado un estatus privilegiado en el Líbano bajo el dominio colonial francés. Antes de Taif, el primer ministro musulmán sunita fue nombrado y responsable ante el presidente maronita. Después de Taif, el Primer Ministro fue responsable ante la legislatura, como en un sistema parlamentario tradicional. En el momento de las negociaciones de Taif, el primer ministro cristiano maronita, el general Michel Aoun, había sido designado polémicamente por el presidente Amine Gemayel, en contra del Pacto Nacional.

Aunque el Acuerdo de Taif identificó la abolición del sectarismo político como una prioridad nacional, no proporcionó un marco de tiempo para hacerlo. La Cámara de Diputados aumentó su tamaño a 128 miembros, compartidos por igual entre cristianos y musulmanes, en lugar de ser elegidos por sufragio universal que habría proporcionado una mayoría musulmana (excluyendo la comunidad de expatriados de los cuales la mayoría son cristianos). Se estableció un gabinete igualmente dividido en partes iguales entre cristianos y musulmanes. La identidad religiosa ya no se incluiría en las identificaciones oficiales.

El Acuerdo comprometió a Líbano "a lograr una justicia social integral a través de reformas fiscales, económicas y sociales" (Artículo G). Todas las milicias debían ser disueltas (Hezbolá no ha cumplido).

Ratificación

El acuerdo fue ratificado el 4 de noviembre de 1989. El Parlamento se reunió al día siguiente en la base aérea de Qoleiat en el norte de Líbano y eligió al presidente Rene Mouawad 409 días después de que Amine Gemayel dejara este cargo al expirar su mandato en 1988. Mouawad no pudo ocupar Palacio presidencial que todavía estaba en uso por el general Michel Aoun. Mouawad fue asesinado 17 días después en un atentado con coche bomba en Beirut el 22 de noviembre cuando su caravana regresó de las ceremonias del día de la independencia libanesa. Fue sucedido por Elias Hrawi, quien permaneció en el cargo hasta 1998.

El 11 de mayo de 2004, el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, firmó una Orden Ejecutiva que implementa sanciones sobre Siria de conformidad con la Ley de Responsabilidad de Siria y Restauración de la Soberanía del Líbano de 2003. Las sanciones de los Estados Unidos contra Siria fueron amenazadas, ya que (en parte) "Siria mantiene una presencia militar en el Líbano incompatible con el espíritu de los Acuerdos de Taif de 1989 ".1

La Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 2 de septiembre de 2004, haciendo eco de muchos elementos del Acuerdo de Taif, incluido el desarme de todas las milicias.

Desarrollos posteriores

Después de las manifestaciones masivas de las Revoluciones de Cedro que pedían la retirada siria del Líbano en febrero de 2005, el viceministro de Relaciones Exteriores sirio Waleed Al-Mualem dijo que "los retiros importantes que se han llevado a cabo hasta ahora y se llevarán a cabo más adelante se harán de acuerdo con Líbano en el contexto del Acuerdo de Taif y los mecanismos que conlleva ". Un portavoz de la Casa Blanca enfatizó la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de la ONU en una conferencia de prensa del 25 de febrero.2

El acuerdo también preveía el desarme de todas las milicias nacionales y no nacionales. Todos se han desarmado, aparte del Hezbolá chiíta y los no libaneses Fatah y Hamas, P.F.L.P.

En 1991, se firmó un Tratado de Cooperación entre Siria y el Líbano como lo exige el Acuerdo de Taif. El tratado se refiere al destino e intereses comunes de las dos naciones y pide cooperación social, económica, de seguridad, defensa, científica y cultural.

En julio de 2006, Israel volvió a invadir Líbano tras la toma de rehenes por parte de Hezbolá de dos soldados israelíes con el fin de intercambiarlos con prisioneros israelíes. A medida que el conflicto se intensificó, el Gabinete libanés acordó en una sesión extraordinaria que Israel debe retirarse y acordar un alto el fuego de acuerdo con el Acuerdo de Taif y las resoluciones de la ONU. Sin embargo, el ministro de Energía, Mohammad Fneish, miembro de Hezbolá, argumentó que la actual crisis militar había superado el Acuerdo de Taif y la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de la ONU, por lo que el acuerdo ya no es un documento de acuerdo nacional. El importante papel de Irán en la región no debe ser ignorado, agregó.3

El conflicto de 2006 entre Israel y el Líbano llegó a su fin con un alto el fuego en virtud de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El párrafo tres de esta resolución especifica que el Consejo de Seguridad

"Destaca la importancia de la extensión del control del Gobierno del Líbano sobre todo el territorio libanés de conformidad con las disposiciones de la resolución 1559 (2004) y la resolución 1680 (2006), y de las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de Taif, para que ejercer su soberanía plena, de modo que no habrá armas sin el consentimiento del Gobierno del Líbano y ninguna otra autoridad que la del Gobierno del Líbano ".

Notas

  1. ↑ Oficina del Secretario de Prensa, La Casa Blanca. Hoja informativa: Implementación de la Ley de responsabilidad de Siria y restauración de la soberanía libanesa de 2003 Consultado el 17 de agosto de 2007.
  2. ↑ Beirut Daily Star, citado el 21 de marzo de 2005. 6,000 tropas sirias se retiran a la frontera Líbano-Siria Obtenido el 17 de agosto de 2007.
  3. Lebanon Daily Star, 27 de julio de 2006. Enfoque en Taif como ingrediente clave para el alto el fuego Recuperado el 17 de agosto de 2007.

Referencias

  • Cleveland, William L. Una historia del Medio Oriente moderno, 3ª edición Boulder, CO: Westview Press: 2001. ISBN 0813340489
  • Harik, Judith Palmer. Hezbolá: la cara cambiante del terrorismo Londres: I. B Tauris, 2005. ISBN 1845110242
  • Preston, Matthew. Poner fin a la guerra civil: Rhodesia y Líbano en perspectiva (Biblioteca Internacional de Estudios de Guerra). Londres: I. B Tauris, 2005. ISBN 1850435790

Enlaces externos

Todos los enlaces recuperados el 11 de noviembre de 2015.

  • "Tratado de Cooperación Líbano-Siria (1991)" Documentos históricos de la web de MidEast.

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