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Tenencia comúnmente se refiere a tenencia de la vida en un trabajo, y específicamente al derecho contractual de un académico superior de no ser despedido sin causa. Tenencia académica se otorga a los profesores universitarios en función de la antigüedad y el desempeño pasado en investigación, enseñanza y servicio a su comunidad. El proceso está sujeto a un debate continuo entre quienes lo consideran útil y quienes piensan que sofoca la productividad.

La tenencia académica está destinada principalmente a garantizar el derecho a la libertad académica: protege a los profesores e investigadores respetados para que sean libres de investigar los problemas y las soluciones que más les apasionan, y de informar sus conclusiones honestas. La esperanza es que los investigadores, libres de preocupaciones por las condiciones de su empleo, sean más creativos y productivos. Por otro lado, el sistema de tenencia también alienta a aquellos que están centrados en sí mismos a actuar de manera que se beneficien a sí mismos y no a la sociedad en general. Otra crítica es que los requisitos para la tenencia, conocidos como "publicar o perecer", son una mala capacitación para la excelencia en la investigación y la investigación, y devaluar la enseñanza. Sin embargo, los problemas con la tenencia no se deben tanto a la idea de proporcionar seguridad laboral a quienes se la han ganado, sino a las actitudes y comportamientos egocéntricos de aquellos en el sistema académico. Cambiar la forma externa del sistema es poco probable que produzca mejoras; lo que se necesita es un cambio interno de corazón hacia la meta de vivir por el bien de los demás.

Propósito

UNA tenencia de la vida o tenencia de por vida es un mandato que dura toda la vida del titular de la oficina, a menos que el titular de la oficina sea removido de su cargo en circunstancias extraordinarias. Los jueces de los tribunales federales en los Estados Unidos obtienen la tenencia de la vida una vez nombrados y confirmados. También se pueden otorgar profesores universitarios superiores tenencia académica En este sentido. En ambos casos, un objetivo principal es proteger al titular de la oficina de presiones externas.

La tenencia académica tiene como objetivo principal garantizar el derecho a la libertad académica: protege a los maestros e investigadores respetados cuando disienten de la opinión predominante, están en total desacuerdo con las autoridades de cualquier tipo o pasan tiempo en temas pasados ​​de moda. Por lo tanto, la tenencia académica es similar a la tenencia de por vida que protege a algunos jueces de la presión externa. Sin seguridad laboral, la comunidad académica en su conjunto podría favorecer líneas de investigación "seguras". La tenencia está destinada a hacer que las ideas originales tengan más probabilidades de surgir, al dar a los académicos la autonomía intelectual para investigar los problemas y las soluciones que más les apasionan, y para informar sus conclusiones honestas.

Las universidades también tienen fundamentos económicos para adoptar sistemas de tenencia. Primero, la seguridad laboral y la autonomía que la acompaña son importantes beneficios para los empleados; sin ellos, las universidades podrían tener que pagar salarios más altos o tomar otras medidas para atraer y retener académicos talentosos o conocidos. En segundo lugar, la facultad junior se ve impulsada a establecerse por los altos riesgos de la decisión de tenencia (permanencia en la vida versus pérdida de trabajo), posiblemente ayudando a crear una cultura de excelencia dentro de la universidad. Finalmente, los profesores titulares pueden ser más propensos a invertir tiempo en mejorar las universidades donde esperan permanecer de por vida; También pueden estar más dispuestos a contratar, asesorar y promover colegas jóvenes talentosos que de otra manera podrían amenazar sus posiciones. Muchos de estos fundamentos se parecen a los de los puestos de socios senior en firmas de abogados y contables.

Historia

Tenencia en el siglo XIX

En el siglo XIX, los profesores universitarios se desempeñaron en gran medida a gusto del consejo de administración de la universidad. A veces, los principales donantes pueden eliminar con éxito a los profesores o prohibir la contratación de ciertos; sin embargo, un de facto existía un sistema de tenencia. Por lo general, los profesores solo eran despedidos por interferir con los principios religiosos de una universidad, y la mayoría de las juntas eran reacias a disciplinar a los profesores. Los tribunales rara vez intervinieron en despidos.

En un debate de la Junta de Síndicos de Cornell, en la década de 1870, un síndico empresario argumentó en contra del sistema prevaleciente de de facto tenencia, pero perdió el argumento. A pesar del poder retenido en la junta, prevaleció la libertad académica. Otro ejemplo es el caso de 1894 de Richard Ely, profesor de la Universidad de Wisconsin-Madison que abogó por las huelgas laborales y la reforma de la legislación laboral. Aunque la legislatura de Wisconsin y los intereses comerciales presionaron por su destitución, el consejo de administración de la universidad aprobó una resolución comprometiéndose a la libertad académica y a retenerlo (sin tenencia):

En todas las líneas de investigación, el investigador debe ser absolutamente libre de seguir los caminos de la verdad, donde sea que lo lleven. Cualesquiera que sean las limitaciones que indagan la investigación en otros lugares, creemos que el gran estado de Wisconsin debería alentar ese continuo y valiente aullido y cribado mediante el cual solo se puede encontrar la verdad.

Tenencia de 1900 a 1940

En 1900, los presidentes de la Universidad de Harvard, la Universidad de Columbia y la Universidad de Chicago dejaron en claro que ningún donante podría dictar más decisiones de la facultad; la contribución de tal donante no sería bienvenida. En 1915, esto fue seguido por la declaración de principios de la Asociación Americana de Profesores Universitarios (AAUP): la justificación tradicional para la libertad y la tenencia académicas.

La declaración de principios de la AAUP recomendó que:

  • Los fideicomisarios aumentan los salarios de los docentes, pero no vinculan sus conciencias con restricciones.
  • Solo los comités de otra facultad pueden juzgar a un miembro de la facultad. Esto también aislaría a la administración superior de las decisiones de responsabilidad externa.
  • Los nombramientos de la facultad serán hechos por otros profesores y presidentes, con tres elementos:
  • (i) Contratos de trabajo claros, (ii) tenencia académica formal, y (iii) motivos de despido claramente establecidos.

Si bien la AAUP impulsó la reforma, las batallas de tenencia no fueron un problema en el campus. En 1910, una encuesta de 22 universidades mostró que la mayoría de los profesores ocupaban sus cargos con "presunta permanencia". En un tercio de las universidades, los nombramientos de profesores asistentes se consideraron permanentes, mientras que en la mayoría de las universidades los nombramientos de varios años estaban sujetos a renovación. Solo en una universidad una junta de gobierno ratificó las decisiones de un presidente sobre la concesión de la tenencia. Finalmente, hubo aproximadamente 20 quejas presentadas en 1928 ante la AAUP, y solo una mereció una investigación. Las universidades adoptaron lentamente la resolución de la AAUP; de facto reinaba la tenencia; generalmente las reelecciones fueron permanentes.

Tenencia de 1940 a 1972

En 1940, la AAUP recomendó que el período de prueba de tenencia académica sea de siete años; sigue siendo la norma También sugirió que un profesor titular no podía ser despedido sin una causa adecuada, excepto "en circunstancias extraordinarias, debido a emergencias financieras". Además, la declaración recomendó que se diera al profesor los motivos escritos para el despido y la oportunidad de ser escuchado en defensa propia. Otro propósito del período de prueba de tenencia académica fue elevar los estándares de desempeño de la facultad presionando a los nuevos profesores para que se desempeñen al nivel de la facultad establecida de la escuela.

Sin embargo, la adopción más significativa de la tenencia académica se produjo después de 1945, cuando la afluencia de GI que regresaban a la escuela y la expansión demasiado rápida de las universidades condujo a una grave escasez de profesores. Esta escasez persiguió a la Academia durante diez años, y fue entonces cuando la mayoría de las universidades comenzaron a ofrecer la tenencia formal como un beneficio adicional. La tasa de tenencia (porcentaje de profesores universitarios titulados) aumentó a 52 por ciento, donde se ha mantenido con poca fluctuación. De hecho, la demanda de profesores era tan alta en la década de 1950 que el Consejo Estadounidense de Sociedades Aprendidas celebró una conferencia en Cuba señalando a los muy pocos candidatos a doctorado para ocupar puestos en los departamentos de inglés. Durante la era McCarthy, se exigieron juramentos de lealtad de muchos empleados estatales, y la tenencia académica formal no era una protección contra el despido, incluso con respecto a la libertad de expresión y la asociación política libre. Algunos profesores fueron despedidos por sus afiliaciones políticas, pero de estos, algunos probablemente fueron despedidos velados por incompetencia profesional. Durante la década de 1960, muchos profesores apoyaron el movimiento contra la guerra contra la guerra con Vietnam, y más de 20 legislaturas estatales aprobaron resoluciones que pedían despidos de profesores específicos y un cambio en el sistema de tenencia académica. Los consejos de administración de la universidad se mantuvieron firmes y no sufrieron consecuencias.

Tenencia desde 1972

Dos casos emblemáticos de la Corte Suprema de los Estados Unidos cambiaron la tenencia en 1972: (i) el Junta de Regentes de Colegios del Estado v. Roth, 408 US 564; y (ii) Perry v. Sindermann, 408 US 593. Estos dos casos sostuvieron que el reclamo de derecho de un profesor debe ser más que una expectativa subjetiva de empleo continuo. Más bien, debe haber una relación contractual o una referencia en un contrato a una política o acuerdo de tenencia específico. Además, el tribunal sostuvo que un profesor titular que es dado de baja de una universidad pública ha sido privado de un interés de propiedad, por lo que se aplica el debido proceso, que requiere ciertas garantías procesales (el derecho a comparecer personalmente en una audiencia, el derecho a examinar pruebas y responder a las acusaciones, el derecho a tener asesoría).

Los casos posteriores especificaron otras bases para el despido: (i) si la conducta de un profesor era incompatible con sus deberes (Trotman v. Bd. de Fideicomisarios de Lincoln Univ., 635 F.2d 216 (2d Cir.1980)); (ii) si la decisión de aprobación de la gestión se basa en una regla objetiva (Johnson v. Bd de Regents of U. Wisc. Sys., 377 F. Supp 277, (W.D. Wisc. 1974)).

Durante la década de 1980 no hubo batallas de tenencia notables, pero tres fueron sobresalientes en la década de 1990. En 1995, la Junta de Regentes de Florida trató de reevaluar la tenencia académica, pero solo logró instituir una revisión débil del desempeño posterior a la tenencia. Del mismo modo, en 1996, la Junta de Regentes de Arizona intentó reevaluar la tenencia, temiendo que pocos profesores de tiempo completo en realidad enseñaran a estudiantes universitarios de pregrado, principalmente porque los procesos para lograr la tenencia académica infravaloraron la enseñanza. Sin embargo, la facultad y los administradores se defendieron y el consejo de administración abandonó su revisión. Finalmente, los Regentes de la Universidad de Minnesota intentaron desde 1995 hasta 1996 promulgar 13 propuestas, incluidos estos cambios de política: permitir que los regentes redujeran los sueldos de la base docente por razones que no fueran una emergencia financiera de la universidad, e incluyeron un desempeño deficiente y despidieron a los profesores titulares si sus programas fueron eliminados o reestructurados y la universidad no pudo volver a capacitarlos ni reasignarlos. En el sistema de Minnesota, el 87 por ciento del profesorado universitario era titular o estaba en el camino de la tenencia, y los profesores se defendieron con vehemencia. Finalmente, el presidente del sistema se opuso a estos cambios y debilitó un plan de compromiso del decano de la facultad de derecho que fracasó. El presidente de la junta dimitió más tarde ese año.

La tenencia ha seguido siendo un tema controvertido. Las expectativas de tenencia continúan aumentando, y algunos académicos se preocupan por los estrictos requisitos mínimos (dos libros, 12 artículos) del mercado de compradores. Las facultades femeninas y de las minorías tienen más probabilidades de considerar la tenencia como "un concepto anticuado" y un antiguo club de niños. Sin embargo, no hay consenso sobre cómo reformar el sistema.

Proceso

La tenencia generalmente no se otorga inmediatamente a los nuevos profesores al momento de la contratación. En cambio, los trabajos abiertos se designan elegibles para la tenencia, o "seguimiento de la tenencia", durante el proceso de contratación. Por lo general, un profesor contratado en un puesto elegible para la tenencia trabajará durante aproximadamente cinco años antes de que se tome una decisión formal sobre si se otorgará la tenencia.

Luego, el departamento académico votará para recomendar al candidato para el cargo basado en el historial del profesor elegible para el cargo en enseñanza, investigación y servicio durante este período inicial. La cantidad de peso dada a cada una de estas áreas varía según el tipo de institución para la que trabaja el individuo; por ejemplo, las universidades intensivas en investigación valoran más la investigación, mientras que las instituciones más intensivas en enseñanza valoran más la enseñanza y el servicio a la institución. La recomendación del departamento se da a un comité de revisión de la tenencia compuesto por miembros de la facultad o administradores de la universidad, que luego toma la decisión de otorgar la tenencia, y el presidente de la universidad aprueba o veta la decisión.

A veces se considera que un candidato al que se le negó la tenencia ha sido despedido, pero esto no es del todo exacto: a menudo se garantiza el empleo durante un año después de la denegación de la tenencia, para que el profesor no titular pueda realizar una búsqueda prolongada de nuevo empleo. Además, algunas prestigiosas universidades y departamentos en los EE. UU. Otorgan la tenencia tan raramente que negarse es apenas un insulto.

A los profesores que han obtenido un puesto en una institución a menudo se les ofrece el cargo junto con cualquier puesto nuevo (como "contrataciones de alto nivel"); de lo contrario, los profesores titulares rara vez saldrían para unirse a diferentes universidades.

Fuera de los EE. UU., Operan una variedad de sistemas contractuales. Comúnmente, se utiliza un procedimiento menos riguroso para mover a los miembros del personal de contratos temporales a "permanentes". Los contratos permanentes, como la tenencia, aún pueden ser incumplidos por los empleadores en ciertas circunstancias: por ejemplo, si el miembro del personal trabaja en un departamento destinado al cierre.

La tenencia solo puede ser revocada por causa, normalmente solo después de una mala conducta severa por parte del profesor. En los Estados Unidos, de acuerdo con el Wall Street Journal (10 de enero de 2005), se estima que solo 50 a 75 profesores titulares (de aproximadamente 280,000) pierden su mandato cada año. La revocación suele ser un procedimiento largo y tedioso.

Debate

Críticas al sistema de tenencia

Muchos en la academia están en desacuerdo con el sistema actual de tenencia. Critican el proceso, el sistema mismo y sus consecuencias (como "publicar o perecer").

Quienes critican el proceso dicen que muchas escuelas otorgan la tenencia únicamente por el volumen de publicaciones, ignorando otros aspectos del trabajo de un profesor. Algunos también dicen que la tenencia es decidida por comités secretos, que operan de manera opaca, lo que dificulta la revisión de las decisiones. Finalmente, los jefes de departamento pueden rechazar una nominación de tenencia, incluso si toda la facultad la respalda, eliminando parte de la democracia del sistema.

Quienes critican el sistema en sí utilizan una serie de argumentos. El primero es que los profesores deben rendir cuentas por su productividad y sus opiniones. Muchos argumentan que los profesores dejan de trabajar duro una vez que lo han "logrado" al recibir la tenencia. Otros argumentan que los profesores con mandato tienen licencia gratuita para usar sus puestos académicos para defender opiniones inútiles, a menudo incorrectas. Finalmente, la tenencia de por vida promueve que muchos profesores pospongan la jubilación, manteniendo a los profesores más jóvenes fuera de la academia.

Un resultado notorio del sistema de tenencia es "publicar o perecer".

Publicar o perecer

"Publicar o perecer" se refiere a la presión de publicar trabajos constantemente para avanzar o mantener la carrera en la academia. La competencia por los puestos docentes con seguimiento de tenencia en la academia ejerce una presión creciente sobre los académicos para que publiquen nuevos trabajos con frecuencia.

La publicación frecuente es uno de los pocos métodos a disposición de un académico para mejorar su visibilidad, y la atención que las publicaciones exitosas brindan a los académicos y sus instituciones patrocinadoras ayuda a garantizar un progreso constante en el campo y la financiación continua. Los académicos que se centran en actividades no relacionadas con la publicación (como instruir a estudiantes universitarios), o que publican con poca frecuencia, o cuyas publicaciones no están claramente relacionadas entre sí en el tema, pueden encontrarse fuera de la competencia por los puestos disponibles en la tenencia.

Un escritor académico puede experimentar presión para publicar constantemente, independientemente del campo académico en el que el escritor lleva a cabo una beca. Un físico, por ejemplo, ha notado evidencia de erudición de mala calidad en el campo.1

Argumentos a favor de la tenencia

Los argumentos a favor de la tenencia generalmente se centran en el beneficio de hacer que la facultad no tenga respuesta ante la administración. El argumento más citado es que, a través de la tenencia, los profesores son libres de enseñar lo que consideran correcto sin temor a represalias. Por ejemplo, la facultad conservadora en las instituciones liberales y la facultad liberal en las instituciones conservadoras serían libres de mantener puntos de vista institucionalmente contrarios. Tal diversidad de puntos de vista se considera beneficiosa para el entorno educativo. Sin embargo, no está claro que esto ocurra, ya que tal facultad puede ser negada de ascensos y aumentos y puede ser condenada al ostracismo por sus pares o, en primer lugar, no puede otorgarse la tenencia.

Un argumento menos citado, aunque quizás más persuasivo, es que la tenencia ayuda a preservar los estándares académicos.2 A excepción de las pocas instituciones con dotaciones excepcionalmente grandes, las administraciones están motivadas en gran medida para aumentar el número de estudiantes en la institución. Esta motivación, si no se controla, daría como resultado requisitos de admisión cada vez menores y una inflación de grado cada vez mayor. Una facultad que es titular y que no comparte directamente las ganancias de la institución está menos motivada por mantener los números de inscripción que por mantener su reputación académica entre sus pares. Por lo tanto, la tenencia protege el rigor académico de las fuerzas competitivas que erosionarían ese rigor a favor de atraer y retener a un mayor número de estudiantes.

Tenencia en todo el mundo

La tenencia, o algo similar, está vigente para muchos empleados en otros países. Por ejemplo, en Noruega nadie puede ser despedido sin una causa justa, y todos los empleados están protegidos por la ley. Las personas en estos países no pueden ser despedidas a menos que rompan su contrato de trabajo. Los sindicatos prestan mucha atención y deben ser parte de todos los casos en los que se despide a personas para proteger los intereses de los empleados.

La tenencia ha sido tradicionalmente una característica de las universidades occidentales, aunque su lugar está cambiando. La tenencia académica fue reestructurada oficialmente en las universidades públicas del Reino Unido, por el gobierno de Thatcher en la década de 1980. Ya no se ofrece en Australia, Nueva Zelanda y en la mayor parte de Europa (mientras que la mayoría de los sistemas universitarios europeos, especialmente en Alemania, no permiten ninguna enseñanza por parte de jóvenes investigadores, posgraduados, becarios postdoctorales o residentes). Sin embargo, en Alemania, en las universidades (pero no en las escuelas técnicas avanzadas), la práctica difiere a menudo de la teoría: la enseñanza debe limitarse a los profesores titulares y algunos miembros del personal que no son titulares pagan por la investigación y la enseñanza. En realidad, gran parte de la enseñanza es realizada por estudiantes de investigación no titulados y profesores adjuntos. En Francia, la tenencia se otorga temprano: en los rangos académicos, así como al CNRS y otros investigadores, que por lo tanto tienen una fuerte protección institucional que les otorga independencia intelectual y política y les permite disfrutar de derechos especiales de libertad de expresión a diferencia de otros funcionarios públicos franceses.

Notas

  1. ↑ Gad-el-Hak, M., Publicar o perecer: ¿una empresa enferma? Consultado el 2 de octubre de 2007.
  2. ^ "Cómo las líneas de tenencia llevaron el cambio a los estudios de las mujeres: la facultad ve un cambio estructural e intelectual en el programa" Duke University, 2005, News and Communications. Consultado el 2 de octubre de 2007.

Referencias

  • Amacher, Ryan C. Torres defectuosas: tenencia y estructura de la educación superior. Oakland: Independent Institute, 2004. ISBN 0945999895
  • Chait, Richard P. (ed.). Las preguntas de la tenencia. Cambridge: Harvard UP, 2002. ISBN 0674016041
  • Fogg, Piper. "Los presidentes favorecen la tenencia de desguace". The Chronicle of Higher Education, 4 de noviembre de 2005, A31.
  • Hanson, Victor Davis y John Heath. ¿Quién mató a Homero? La desaparición de la educación clásica y la recuperación de la sabiduría griega. Nueva York: The Free Press, 1998. ISBN 1893554260
  • Haworth, Karla. "Los regentes de Florida aprueban las revisiones posteriores a la tenencia para todos los profesores". The Chronicle of Higher Education, 11 de octubre de 1996, A15.
  • Leatherman, Courtney. "Presuntas amenazas de muerte, una huelga de hambre y un departamento en riesgo". The Chronicle of Higher Education, 4 de agosto de 2000, A12.
  • Magner, Denise K. "Las propuestas de los regentes de Minnesota suscitan controversia con la facultad". The Chronicle of Higher Education, 20 de septiembre de 1996, A11.
  • Rudolph, Frederick. Colegio Americano y Universidad: una historia (Edición de reedición). Atenas: Univ. de Ga. Press, 1990. ISBN 0820312843
  • Wilson, Robin. "Una barra más alta para ganar la tenencia". The Chronicle of Higher Education, 5 de enero de 2001, A12.
  • Wilson, Robin. "La propuesta del noreste para la revisión posterior a la tenencia va demasiado lejos, dicen los críticos". La crónica de la educación superior11 de mayo de 2001, A14.
  • Wilson, Robin. "Trabajando medio tiempo en la vía de la tenencia". La crónica de la educación superior25 de enero de 2002, A10.

Enlaces externos

Todos los enlaces recuperados el 19 de noviembre de 2015.

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